2026年两会落幕，“十五五”开局之年的中国，在安防领域释放出强烈的变革信号。从政府工作报告到代表委员的议案提案，“安全”无疑成为贯穿始终的关键词。今年的两会清晰地勾勒出一个趋势：一个以总体国家安全观为引领，融合“大安全、大应急”理念与数字化智能化技术的新安防时代，正加速到来。

以下从三个维度，深入观察这一时代的破茧之势。

一、顶层设计：从“发展是硬道理”到“安全也是硬道理”

今年的两会释放的最核心信号，是将安全提升到与发展和经济同等重要的战略高度。全国政协委员、中共中央党校（国家行政学院）应急管理研究院院长马宝成指出，这标志着我们党对发展和安全关系的认识跃升到一个新高度，实现了从“发展是硬道理”到“发展是硬道理、安全也是硬道理”的重大变化。

这一理念在《政府工作报告》中得到了具体体现。报告不仅全面部署了2026年的政府工作任务，更将“更好统筹发展和安全”作为核心原则，要求将安全要求深度嵌入经济社会发展的全过程。报告中涉及的维护国家安全与社会稳定、安全生产与应急管理、防灾减灾与应急体系、新型城镇化与数智生活等八大领域，均与安防行业紧密相关，标志着安防行业正从传统的“安全防范”向覆盖国家安全、社会治安、生产安全、网络安全的“大安全”格局演进。

与此同时，行业的顶层设计也在紧锣密鼓地筹备中。2026年3月，中国安全防范产品行业协会召开了 《中国安防行业“十五五”发展规划纲要》研讨会，明确提出要贯彻相关会议精神，紧扣国家“十五五”目标，明确发展安防新质生产力、构建现代化产业体系等核心任务，为行业未来五年的发展指明了方向。

二、技术破壁：“人工智能+”成为应急管理的“新大脑”

如果说“大安全”是时代的骨架，那么“数字化”就是流淌其中的血液。2026年两会期间，“人工智能+”成为代表委员们讨论应急管理和安防升级的最热词汇，人工智能技术正从浅层的工具应用，向深度的业务融合与决策辅助转变。

今年《政府工作报告》明确提出要“深化拓展‘人工智能+’行动”，推动人工智能在重点行业的商业化规模化应用。在应急管理领域，这一要求正加速落地。全国政协常委、中国安全生产科学研究院名誉院长张兴凯建议实施 “AI+公共安全”行动计划，推动工业领域主动安全技术创新。全国人大代表周迪则强调，应推动人工智能与应急管理从浅层叠加走向深度融合，开发基于“数字孪生”的实战演练和指挥系统，让应急场景从被动响应向主动防控转变。

技术的突破也体现在具体的实战应用中。“久安”大模型、“宁安晴”“杭小应”等一批应急管理领域的人工智能大模型和智能体正加速落地，在企业风险画像、危化品安全监管、城市风险监测等方面展现出巨大潜力。例如，湖北自主研发的“楚小应”安全生产智能体，通过二次复核已使风险预警精准度提升至80%。这些技术的应用，正在重构应急管理的治理模式，让“智慧应急”从概念走向现实。

三、治理破圈：“城市生命线”与“基层末梢”的共鸣

新安防时代的另一个显著特征是，安全治理的触角既向上触及了城市运行的宏观命脉，又向下扎根于社会治理的微观单元。

在宏观层面，“城市生命线安全工程”的建设被提到了前所未有的高度。发轫于安徽合肥的创新实践——“清华方案·合肥模式”在2026年被正式写入《政府工作报告》。这一模式通过在燃气、供水、排水、桥梁等基础设施上布设“数字哨兵”，构建起“前端感知—专业研判—预警溯源—协同处置”的全链条防控体系。数据显示，合肥模式已累计预警险情1240起，城市地下管网事故发生率下降60%。如今，这一技术已服务全国140多个城市，成为提升城市安全韧性的“国家行动”。

在微观层面，基层治理和家庭防灾成为筑牢人民防线的“最后一公里”。2026年是习近平总书记考察唐山并发表重要讲话十周年，如何拧紧“防减救”链条，提升基层应急能力成为热点。代表委员们建议，要加大财力物力支持，充实村社一级的应急管理队伍，确保风险早识别、早处置。同时，家庭作为社会最小单元的防灾避险能力也受到关注。2025年新修订的《家用防灾应急包》国家标准发布，引导家庭从被动承受灾害转向主动做好准备，让“知风险、会应急”成为每个家庭成员的必备技能。

此外，面对新能源、低空经济等新兴产业的蓬勃发展，如何稳固新兴产业的安全底板，化解“看不到、想不到”的各类风险，也成为代表委员们关注的焦点，体现了新安防时代对新风险的敏锐洞察和主动作为。

2026年的春天，两会勾勒出的新安防时代图景，是一个发展与安全并重、技术与体制齐飞、顶层设计与基层实践共鸣的时代。它不再仅仅是监控设备的铺设或事后救援的动员，而是将安全的基因深度植入国家发展的每一个细胞，用数字化的“智慧”构筑起一个面向未来、更有韧性的平安中国。正如代表委员们所言，安全是“1”，其他是“0”，筑牢了这个“1”，中国高质量发展的未来才会有无限可能。